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原标题:新时代机构改革的鲜明政治方向(评论员观察)

党的全面领导既是重要原则,又是内在要求,也是重要任务,成为统领党和国家机构改革全过程的政治主题

改革方向决定改革的性质和成败,机构改革尤其不能偏离正确政治方向。

这次国务院机构改革,涉及的部门之多,职能调整之大,影响面之广,触及的利益关系之复杂,都是空前的。但在这些大幅调整优化的背后,始终贯穿着一条主线,这就是坚持和加强党的全面领导。

不仅仅是国务院机构改革,党和国家机构的整个改革都贯穿了这一主线。党的十九届三中全会通过《深化党和国家机构改革方案》,党的全面领导既是重要原则,又是内在要求,也是重要任务,成为统领改革全过程的政治主题。坚持和加强党的全面领导,正是新时代机构改革的鲜明政治方向。

“治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣。”中国共产党的领导,正是治国理政的本根。这是从历史和实践得出的结论。从世界看,国际上的“乱”和中国的“治”形成鲜明对比,为何“风景这边独好”?从政党看,敢于像中国共产党这样以自我革命来推动伟大社会革命的,世界上还有多少?从现实看,从书写中国“最成功的脱贫故事”,到对世界经济增长贡献率超过30%,再到过去5年多来的历史性成就与变革,中国奇迹何以震撼世界?无论视野如何转换比较,统摄其间的关键都是中国共产党的领导。正如习近平总书记强调的,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。

“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,这一要求不是空洞的、抽象的。如果不能在各方面各环节落实和体现,其结果必然就是:在一些人那里,嘴上喊加强党的领导,背地里不要党的领导;在一些领域,党的机构设置和职能配置虚化、弱化现象较为突出;在一些工作中,党的组织不是发挥总揽全局、协调各方作用,而是被边缘化,甚至成为摆设。经验证明,一些地方改革发展出现这样那样的问题,一些领域工作推不开、局面打不开、矛盾问题成堆、群众反映强烈,归根到底都与党的领导空悬、党的力量削弱有关。

早在抗日战争时期,我们党明确“党领导一切”,统一领导根据地内的政治、经济、军事等各项工作,有力战胜了艰苦残酷的战争环境,有力克服了山头主义和分散主义倾向。今天,面对新时代新任务新要求,面对新征程上的风险和挑战,迫切需要从机构改革的顶层设计,到各项工作的具体推进,都坚持好党对一切工作的领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。无论是优化政府机构设置和职能配置,还是统筹党政军群机构改革,这次深化党和国家机构改革都始终贯穿党的领导这个政治主题,为的就是从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题,解决国家治理体系中党政军群机构职能关系问题。

把握坚持和加强党的全面领导这个改革的政治主题,有必要对党政关系问题做一点辨析。改革开放以后,党政分开问题曾引起热烈讨论,目的是解决效率不高、机构臃肿、人浮于事、作风拖拉等问题。但必须承认,对党政关系问题从理论到实践都有一个再认识再探索的过程。需要明确的是,无论党政关系如何调整,有一条是不变的,那就是坚持和完善党的领导。党政各有分工,但大前提是坚持党的领导,而且无论怎么分工,出发点和落脚点都是坚持和完善党的领导。离开这一条,在理论和实践上就容易跑偏。从这次国务院机构改革,到党和国家机构的整个改革,对一些领域设置过细、职能交叉重叠的党政机构进行整合,理顺党政机构关系,有利于增强党的领导力,提高政府执行力。

“办好中国的事情,关键在党”,历史和实践一再证明了这一命题的正确性。坚持把加强党对一切工作的领导贯穿机构改革各方面和全过程,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,新时代机构改革再出发,定能为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图提供有力制度保障和组织支撑,抵达“潮平两岸阔,风正一帆悬”的佳境。

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责任编辑:张冬

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原标题: 联蔡三日灭火“台独” 陈菊或成取代赖清德的“备胎”

蔡英文、陈菊、赖清德三人关系微妙(图源:观察者网)

海外网10月日电 台当局立法机构开议期间,周二、周五举行“院会”,台行政机构负责人总质询也安排在这二天。赖清德9月26日首度赴立法机构报告施政方针并备询,就石破天惊公开宣示“我是主张“台独”的政治工作者”。蔡办随即展开灭火,据知情人士指出,高雄市长陈菊当天北上与赖晤面,蔡英文与陈菊联手,硬是把赖清德压下来。

据香港中评社报道,赖清德当天的“台独”言论,蔡英文事先并不知情,包括党内都很意外,才有事后一连串的灭火。9月26日当天晚上台当局发言人林鹤明回应“。。。。致力维系两岸和平稳定关系,也本于尊重历史及求同存异的精神,向对岸持续释出善意,期盼透过双方良性互动,逐步化解对立和分歧。”明显给赖很难堪。

陈菊一般是周三民进党中常会才会北上,9月26日当天周二就到台北来。据指出,她与赖清德见面时,特别提到两岸关系严峻,提醒赖把握两岸的发言,沟通之下,赖也听了进去。

926之后,中央政府国台办27日回应强调“台湾从来就不是个国家,永远不可能成为国家,搞‘台独’分裂必将自食恶果。”美国国务院27日重申美国的“一中政策,鼓励两岸对话,以双方人民都可接受的方式,和平解决分歧。”经过美中强烈的震荡,赖清德29日周五再度到台立法机构备询时就改口、放软,强调台当局“未来两岸的政策当然要服从蔡英文的领导”。

对于陈菊扮演劝说赖清德的角色,相关人士表示,陈菊是赖清德长期敬重的前辈,都是民进党新潮流系,有情感。9月5日,蔡英文在办公室召开记者会介绍赖清德新职,赖致词感谢提到三个人,除蔡英文、林全之外就是陈菊,当天引起很多揣测。

赖清德公开主张“台独”这件事,让蔡赖菊的三边关系受到瞩目。

报道指出,蔡英文与赖清德脆弱的关系若出状况,2018高雄市长任满就失业的陈菊将是随时可以上阵的备胎人选。尽管陈菊辈份备高于赖,新职也是要看蔡的安排。就权力运作来看,赖可能与蔡竞逐2020,两人关系难以稳定;1950年生,现年67岁的陈菊不可能选大位,与蔡英文没有冲突,可以成为蔡手上的安全牌。

蔡菊关系有可能发展成类似陈水扁任内与张俊雄的关系。基督徒出身的张俊雄没什么政治企图,在扁任内两度出任台当局行政机构负责人,总共做了848天,是扁任内做最久的“阁揆”,定位上可以算是“救援投手”。只要出状况,扁就把他拉上来。

陈菊志不在大位,却可以做为蔡英文制衡赖清德的牌,三者关系相当微妙。这次赖清德“台独”说”事件三天就被压下来,有蔡菊联手发功的意味。(综编/海外网 侯兴川)

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